Civil referensünk már van (igaz csak hatósági), megoldások még nem annyira
9 min read
Az Újbudai civilek közel 3 éve harcolnak azért, hogy legyen egy olyan civil referens az Önkormányzatban, aki a civilek érdekeit védve jár el ügyeikben illetve oda-vissza információhordozóvá válik.
Ez ráadásul növelhetné a civil kontrolt, az átláthatóságot minket, választópolgárokat érintő ügyekben.
Többször elküldtük az elképzelésünket a Polgármester úrnak, több párt képviselőivel tárgyaltunk már erről, de valamiért az Önkormányzatnál nagyon félnek ennek a pozíciónak a létrehozásától, így rendre kifarolnak a kérésünk mögül. És persze folyamatosan azt is megkapjuk indokként, hogy minden helyi önkormányzati képviselő egyben civil referens is, így minek egy újabb.
Azért a folyamatos harcunk, lobbizásunk, meggyőző érveléseink nem voltak hiába valóak, mert sikerült annyi képviselőt az ügy mellé állítani, hogy ha valamelyik képviselő segítségével benyújtjuk a testület elé a pozíció létrehozását, akkor az vélhetőleg megszavazásra kerülne. Terveink szerint szeptemberben be akartuk vinni ezt a testületi ülésre és értelemszerűen erre Lados Tamás képviselő urat kértük fel, aki cirka 2 éve, amikor választási kampányban volt, meghirdetett egy 6 pontból álló civil programot, aminek egyik pontja a civil referensi poszt létrehozása. Sajnos számunkra érthetetlen okból és elfogadhatatlan módon nem vállalta, hogy a testület elé viszi a saját programjának egyik elemét, mert szerinte ez a 6 pont nem választási program és egyben ígéret volt. Na de akkor mi a fene volt ? Marketing klisé ?Hát ezt másként látjuk 🙂
Sejtésünk szerint viszont híre mehetett annak, hogy testület elé akarjuk vinni az ügyet, így gondolom ennek kivédésére, egyszer csak a semmiből előtűnt egy civil referens, akit az Önkormányzat nevezett ki. Az mai napig rejtély, hogy pontosan mikor is történt a kinevezés ( a civil referens szerint augusztusban, viszont mi már április első napjaiban is találtunk olyan civil pályázatot, ami már a hölgy neve alatt futott.)
Az sem volt számunkra érthető, és erre sem kaptunk semmilyen magyarázatot, hogy miért lettek kihagyva ebből a folyamatból azok a civil szervezetek, akik ezt kezdeményezték, miért nem volt egyeztetés a pozíció létrehozása kapcsán arról, hogy mi is legyen a konkrét feladata annak, aki majd elnyeri a pozíciót, de arról sem milyen feltételek kerüljenek bele a pályázati kiírásba. Magáról a tényről is csak a Polgármester úr Védegyletnek írt leveléből értesültünk a szeptemberi testületi ülést megelőző nap késő délután.
Vannak más budapesti kerületek és magyarországi települések, ahol szintén pályázat útján hoztál létre a civil referensi pozíciót, csak ezeket a pályázatokat meg is találtuk. Érdekes lenne feltenni a kérdést Újbudai civil szervezeteknek melyikük tudott arról, hogy van egy pályázat, ami az Ő érdekképviseletükről szól, és ha Ők sem tudtak róla, akkor mi erről a véleményük.
Már akkor nehezményeztük, hogy ha egy civil referens munkába áll, akkor erről miért nem készít egy tájékoztató levelet és küldi el a helyi civil szervezeteknek. Alpolgármesteri szinten megértést és türelmet, valamint a hölgy felé bizalmat kértek tőlünk, hogy bizonyíthassa az általunk elvárt tevékenységnek meg tud majd felelni. A civilek mindig megadják a lehetőséget mindenkinek, még akkor is, ha láthatóan a pozíció létrehozásának előzményei meglehetősen homályosak és aggályosak.
A testületi ülés után első dolgunk volt bejelentkezni, majd meglátogatni a civil referensünket, hogy kiderüljön számunkra pontosan milyen feladatokat is fog ellátni, miben számíthatunk a segítségére.
Hát sok minden nem derült ki, mert ahogy fogalmazott Ő egy hivatalnok, így egyetlen dolga, feladata a civilek irányában, hogy a kérdéseinket, kéréseinket, beadványainkat, elképzeléseinket, ötleteinket eljuttassa az illetékesekhez és úgymond megolajozza a gyors ügyintézést, ami számunkra azt jelentette, hogy a törvényben előírt 30 napos határidőnél hamarább fogunk válaszokat kapni. Az teljesen egyértelművé vált, hogy civil referensként nem a civilek érdekeinek védelme a feladata, erre nem is szeretne vállalkozni, még álláspontja sem lehet semmilyen általunk behozott ügyben, igazából iktató-postázó feladatra degradálódott le a civil referensi poszt, aminek egyáltalán nem örülünk, hiszen a beadványainkban nem ezt írtuk le, nem ezt kértük, nem ezért küzdöttünk.
Ez a fajta civil referensi pozíció létrehozása számunkra amolyan látszat pozíció, a valódi párbeszédet nem előre mozdítja, inkább csak a bürokratikus elemeket konzerválja.
A legnagyobb tragédia azonban, hogy még az iktató-postázó szerepkört sem sikerült elvárható hatékonysággal betölteni, hiszen a személyes tárgyaláson átadott kérdéseinkre az előírt 30 napos válaszadási kötelezettség utolsó napon délutánján kaptunk választ, és ott sem mindig a feletett kérdésre, így nem hogy nem lett olajozottabb a működés a civil referens bevonásával, hanem inkább fékezett a párbeszéd dinamikáján ez a bizonyos olaj.
A történetet tovább színesíti, hogy a személyes beszélgetésen kértük a referens munkaköri leírásának átadását, hogy könnyebben megérthessük, pontosan mi is a feladata, miben támaszkodhatunk rá, na csak hogy fölösleges dolgokkal ne keressük, azonban ezt nem állt módjában átadni a hölgynek. Kérdeztük mikor és hol jelent meg a pályázat, amire jelentkezett és amit megnyert illetve mi volt ennek a tartalma, mert mi sehol nem leltük nyomát ennek a pályázatnak. (később több képviselővel is beszéltünk, hogy segítsenek már előkeríteni ezt a pályázatot, de egyikük se tudott ilyenről) Erre is csak azt választ kaptuk, hogy pályázat útján nyerte el a pozíciót, de nem áll módjában ennél több információt adni.
Tehát egy nyilvános pályázat annyira nyilvános, hogy az nem kiadható a nyilvánosságnak nyilvánosan 🙂 no comment…
Láthatóan a világon semmiről nem beszélhet nekünk egy olyan személy, akik állítólag minket képvisel. Itt kell azt is leírnom, hogy én teljes mértékben megértem a hölgyet, hiszen az Önkormányzat alkalmazza, Ők választották ki egy láthatatlan pályázat segítségével, tőlük kapta a láthatóan nem igazán nyilvános munkaköri leírást, ergo demokrácia ide vagy oda biztos, ami biztos adja ki más ezeket dokumentumokat, információkat nekünk. És pont itt a bökkenő, hogy a civilek felé semmilyen felelőséggel, válasszal, beszámolási kötelezettséggel nem tartozik, csak hát így akkor mennyi köze van a civilekhez, meg a képviseletükhöz ?
Amint az a Közjegyző asszony válaszából kiderült a civil referens részt vehet (ha akar) testületi üléseken, de felszólalási joga nincs. Nos akkor itt sem lesz túl hatékony a mi szempontunkból, hiszen nem kötelező részt venni, az csak egy lehetőség, de ez mindenki számára adott egy nyilvános ülésen, ehhez nem kell civil referensnek lenni. Ha mi civil szervezetként szeretnénk érintettség címen egy napirendnél felszólalni, akkor megkérem valamelyik képviselőt, hogy kérjen szót nekünk, és ezt a testület rendre meg is adja (persze van egy-egy renitens képviselő, mindig ugyanazok, akik erre is természetesen nemmel szavaznak, nagyjából ennyire képviselik a választókat ezek a személyek) Tehát ebben is hatékonyabban tudjuk önmagunkat képviselni, mint a civil referensen keresztül feltételezve, hogy egyáltalán részt vesz az ülésen.
A pozíció elnyerés után pedig azért nem értesítette ki a helyi civil szervezetet az örvendetes tényről mert ez nem szerepelt munkaköri leírásában. Ahogy ezt a személyes beszélgetésen is jeleztem neki, erről nagyon másként gondolkozunk, mert a világon sehol nincs minden létező feladat beleírva egy munkaköri leírásba, de ettől még vannak értelemszerűen ebbe tartozó feladatok, mint jelen esetben ez is.
És végül mi elvárnánk, hogy a civil referens mozogjon otthonosan, legyen képben azokban az ügyekben, amelyek kapcsán rajta keresztük kérdéseket, javaslatokat nyújtjuk be, hiszen különben hogyan fogja megítélni, hogy az erre adott válaszok valóban a kérdésre adtak-e választ minden tekintetben, illetve valóban minden egyes kérdésre sikerült-e választ adni, ahogy ez a mostani esetben sem sikerült. Ha nincs képben, csak iktatja, postázza a választ, akkor mi ismét neki megírhatjuk, mire nem kaptunk választ, amit Ő ismét benyújt, majd a választ ismét nem fogja tudni behatóan elemezni, így hetek, hónapok mehetnek el levelezgetéssel. Tulajdonképpen az alap problémát, amiért kérjük közel 3 éve a civil referensi pozíció létrehozását, azt nem megoldottuk jelenleg, csak beiktattunk egy újabb elemet, növelve a bürokráciát, a hatékonyság megteremtése helyett. Nos ráadásul még egy elemet beiktattunk, hiszen a jegyző asszony írta a válaszokat, nem maga az illetékes osztály, vagy személy, akinek a kérdés szólt.
Szándékosan nem írom ki a civil referens nevét, aki akarja az nem túl nagy fáradtsággal kiderítheti azÚjbuda.hu oldalon. Nem írom ki, mert ez a cikk, és maga az ügy, az nem az Ő személyéről szól, hanem egy pozíció értelmezhetetlen és láthatóan finoman szólva is titkos létrehozásáról, így nem az a lényeg végül ki nyerte el a pozíciót, hanem hogy a neki adott jogkörök, feladatok mennyire fedik le azt, amit mi leveleinkben leírtunk, elvártunk, megfogalmaztunk. Nos szinte semennyire. És lám-lám még az oktató-postázó feladat ellátásának segítségével is az utolsó pillanatban sikerült néhány kérdésre választ kapnunk. Ennél azért önállóan gyorsabban sikerült válaszokat beszerezni. Ez sem a referens hibája, hiszen nem ő adja meg a választ, Ő csak kérni tudja az illetékestől, hogy válaszoljon, de ha az nem teszi, akkor Ő nem tud helyette válaszolni.
Összességében tehát senki ne a fiatal hölgyet szidja, Ő csak egy hivatalnok (saját szavait használva), akinek ebből adódóan igen csak szűkös a fegyvertára, az érdekérvényesítő képessége. A hivatalnokok, mint tudjuk elvégzik a feladatokat, amiket kiadnak nekik, és olyan módon, ahogy a végrehajtást betanították számukra, kreatív megoldásokat, önálló cselekvést nem várhatunk le. (mi viszont pontosan ilyen kreatív, sokoldalú, mátrix szerűen gondolkodni tudó és cselekvő civil referenst képzeltünk el, aki szó szerint a civilek érdekeit védi és érdekében eljár)
Marad így nekünk az árnyék-civilreferensi pozíció, amit hónapokkal ezelőtt létrehoztunk, és reméltük csak ideiglenes lesz, mert testület elé megy az ügy, és ott helyt fognak adni a kérésünknek. És persze marad az a lehetőség, hogy ha Lados Tamás képviselő úr nem is nyújtja be a testület elé a saját programjaként a valódi civil referensi pozíció létrehozását, jobb megoldás hiányában más képviselő segítségével nyújtjuk be az Ő elképzelését.
